Manual de Derecho Político. Instituciones Políticas. Tomo I

Descripción

Manual de Derecho Político
Instituciones Políticas. Tomo I

Nota a la presente edición
El cuerpo del presente volumen, en lo fundamental, continúa la línea de la cuarta edición publicada por la Editorial Jurídica de Chile en el mes de febrero de 2010, bajo el título de Manual de Derecho Político I.

El libro contiene diversas actualizaciones, en su texto y en lo que dice relación con los textos complementarios que se han renovado en diversas secciones de la obra.

Cabe hacer presente que la obra continúa siendo de naturaleza propedéutica y tiene como finalidad servir de apoyo a los cursos de Derecho Político que se dictan en las diversas facultades y escuelas de derecho.

Nota a la cuarta edición
El presente Manual fue publicado originalmente en el año 1979 y, como se expresaba en la Introducción, tuvo como objetivo principal servir de texto auxiliar a los alumnos de la asignatura de Derecho Político.

En la segunda edición, año 1988, se introdujeron modificaciones fundamentales en la obra, a fin de hacerla más adecuada a sus fines.

Agotada la reimpresión de esa edición, el año 1991 los autores prepararon una tercera edición, en la que se efectuaron algunas actualizaciones y correcciones para mantener su vigencia.

En estos últimos años tanto en el ámbito nacional como internacional se han originado importantes transformaciones en el orden jurídico e institucional.

De especial relevancia han sido las sustanciales modificaciones a nuestro ordenamiento constitucional (Reforma Constitucional de 2005).

Esta cuarta edición ha sido actualizada con los más recientes cambios. También se ha renovado la Sección Textos Complementarios y las referencias bibliográficas.

Introducción
Este Manual ha sido concebido y realizado con un objetivo principal: servir de texto guía a los alumnos que inician sus estudios de Derecho Constitucional.

El propósito indicado implica los siguientes condicionamientos: a) su desarrollo debe dirigirse al estudio de las materias formativas indispensables para profundizar posteriormente en el estudio de Derecho Público; b) su contenido debe tener el nivel que corresponde a un curso propedéutico, y c) las materias deben ser expuestas con la mayor objetividad.

Cabe puntualizar que el contenido de este libro corresponde a lo que dentro de la nomenclatura de los estudios políticos actuales se conoce como Derecho Político; ello explica el título del Manual.

El carácter propedéutico del curso se desprende del contexto general de los planes de estudio de la carrera de Derecho. Muchas materias que aquí se tratan son profundizadas en asignaturas de nivel superior. Por consiguiente, lo que el curso procura es dar a los alumnos una formación conceptual básica.

Con el fin, los autores sólo se han limitado a dar una visión esencial de la problemática, dejando al criterio de los docentes la profundización de aquellas materias que estimen de mayor relevancia. En todo caso, al final de cada Sección se incluyen como textos complementarios fragmentos de obras consideradas clásicas y de mayor especialización, cuya lectura puede significar par los alumnos el comienzo de una profundización en los temas atinentes. Sobre el particular -con criterio realista- se ha escogido, deliberadamente, una bibliografía a la cual los alumnos pueden tener fácil acceso dentro de la precariedad de nuestro medio.

La objetividad parece una exigencia mínima de toda labor docente, pero en Derecho Político cobra singular relevancia. En efecto, todos los temas de esta disciplina son altamente polémicos y marcados de un tinte ideológico. Conscientes de esta dificultad, los autores -con prescindencia de sus personales enfoques- se han limitado a describir las principales corrientes que existen sobre cada tópico tratado. Los Anexos incorporan, sin embargo, algunas notas, en las cuales en cierta forma queda expresada la reflexión personal de los coautores.

Contenido:

Aspectos preliminares
1.    Concepto de Derecho Político
2.    La enseñanza del Derecho Político en nuestro país

Sección Primera: El hombre, ser social
1.    Acerca de la naturaleza social del hombre
2.    Concepción mecánica y concepción orgánica de la sociedad
3.    Las sociedades humanas y las sociedades animales
4.    Las instituciones como creaciones humanas para satisfacer necesidades sociales
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
1.    Leslie Lipson: Condiciones opuestas sobre la naturaleza humana
2.    Mario Justo López: Sociedad y comunidad como formas de sociabilidad

Sección Segunda: Las Instituciones
5.    Concepto de institución
6.    Elementos de las instituciones
7.    Instituciones jurídicas e instituciones políticas
7.1.    Instituciones jurídicas
7.2.    Instituciones políticas
8.    Las instituciones y el cambio social
TEXTO COMPLEMENTARIO
R. M. Mac-Iver: Las instituciones y la vida

Sección Tercera: La politicidad humana
9.    “El hombre, animal político”
10.    La hipótesis contractualista
11.    El punto de vista antropológico y sociológico
12.    Las formas políticas en el devenir histórico
13.    Especies de formas políticas
13.1.    La polis griega
13.2.    De la civitas al imperio
13.3.    La civitas cristiana
14.    La forma política moderna: el Estado
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
I.    Concepciones sobre el origen de la sociedad política
1.    Hipótesis naturalista
–    Aristóteles: El hombre, animal político
–    Santo Tomás De Aquino: El hombre social y político
2.    Hipótesis contractualista
Thomas Hobbes
–    De la condición natural del género humano
–    La generación de un Estado
John Locke: El origen del poder político
Juan Jacobo Rousseau: “Origen del contrato social”
3.    Hipótesis Antropológica
George Balandier: La asociación voluntaria y la dominación
4.    Hipótesis marxista
Federico Engels: El Estado y las clases sociales
II.    El origen del término Estado
5.    Alessandro Passerin D’entreves: La palabra Estado
6.    Alfredo Cruz Prado: El régimen político
7.    Werner Jaeger: La polis como forma de cultura y sus tipos

Sección Cuarta: Del Estado
15.    Acerca del concepto de Estado
15.1.    Concepción sociológica de Hermann Heller
15.2.    Concepción jurídica de Hans Kelsen
15.3.    Concepción de Georges Burdeau
16.    Elementos o condiciones de existencia del Estado
16.1.    El grupo humano
16.2.    El territorio
16.3.    El poder
17.    Estado y derecho
18.    Fines del estado
18.1.    Fin objetivo del Estado
18.2.    Fines subjetivos del Estado
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
1.    Jorge Larraín: El grupo humano
2.    Rudiger Grapenburg: La geopolítica
3.    Gerhard Robbers: Estado y Derecho

Sección Quinta: Formas de Estado
19.    Estado unitario
19.1.    La centralización
19.2.    La desconcentración
19.3.    La descentralización
19.4.    La regionalización
20.    El Estado federal
20.1.    Antecedentes
20.2.    Concepto de Estado federal
20.3.    Caracteres fundamentales del orden federal
20.4.    Principios que rigen el Estado federal
20.5.    Tipos de Estados federales y tendencia a la centralización
21.    Uniones de Estados
21.1.    La Unión Personal
21.2.    La Unión Real
22.    La Confederación
22.1.    Concepto
22.2.    El Estado federal y la Confederación
23.    El Estado y la comunidad internacional
23.1.    Las organizaciones internacionales
23.2.    La soberanía y el orden internacional
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
1.    Leslie Lipson: Federalismo norteamericano, el comienzo de una invención
2.    Alcibíades Roldán: Auge de las doctrinas federales
3.    José Luis Cea Egaña: Universalización e internacionalización
4.    Edmundo Vargas Carreño: Las organizaciones europeas de integración: La Unión Europea
5.    Mario Ramírez Necochea: La soberanía externa
6.    Therese Delpech: La globalización y la seguridad internacional

Sección Sexta: Teoría del Gobierno
24.    Gobierno, órganos y funciones
25.    De la “división de poderes” a la “separación de funciones”
26.    La Función Legislativa
27.    La función ejecutiva
27.1.    La función política
27.2.    La función administrativa
28.    La función jurisdiccional
29.    Tipos de gobierno
29.1.    Tipo de gobierno parlamentario
29.2.    Tipo de gobierno presidencial
29.3.    Tipo de gobierno directorial
29.4.    Tipo de gobierno de la actual Federación Rusa
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
1.    Theo Stammen: El sistema de gobierno en Estados Unidos
2.    Carlos S. Nino: Concepciones alternativas de la democracia
3.    Iring Fetscher: Límites de tolerancia ¿Tolerancia para con los intolerantes?
4.    Mijaíl Gorbachov: Perestroika

Sección Séptima: Teoría de la Constitución
30.    Elaboración histórica del concepto de Constitución
31.    Principios del constitucionalismo clásico
31.1.    Supremacía de la Constitución y su tutela
31.2.    Derechos Fundamentales y Garantías Constitucionales
31.3.    Separación de funciones
31.4.    Titularidad del poder constituyente: el pueblo o la nación
32.    Evolución del constitucionalismo
32.1.    Neoconstitucionalismo
32.2.    Tendencias constitucionales en la actualidad
33.    Clasificación y tipología de las constituciones
33.1.    Tipología de Manuel García-Pelayo
33.2.    Tipología de Karl Loewenstein
34.    Casos críticos
34.1.    Revolución y golpe de Estado
34.2.    El derecho de resistencia a la opresión
34.3.    Gobierno de facto
TEXTOS COMPLEMENTARIOS
1.    José Ignacio Martínez Estay: Origen de los Derechos Sociales
2.    Antonio Pereira-Menaut: Notas históricas sobre el origen del poder constituyente
3.    Mario Bernaschina González: Aprobación de la Constitución de 1925
4.    Mario Verdugo Marinkovic: Texto Constitucional 1980 y evolución
5.    Rodrigo Borja: Populismo

ANEXOS
Anexo I
Hobbes y Locke, intérpretes de su época
Sección Tercera, párrafo 10
Ana María García Barzelatto
Anexo II
La renovación periódica de los gobernantes como control del ejercicio del poder
Sección Tercera, párrafo 29.2
Anexo III
Los principios del constitucionalismo clásico en los Ordenamientos Fundamentales de Chile
Sección Séptima, párrafo 31
Anexo IV
Notas sobre el descrédito de la Constitución escrita
Sección Séptima, párrafo 31.1.2
Anexo V
Tendencias constitucionales contemporáneas
Sección Séptima, párrafo 32.2
Anexo VI
Acerca de la reforma constitucional de 2005
Sección Séptima, párrafo 33

Editorial: Tirant lo Blanch
Autores: Mario Verdugo Marinkovic, Ana María García Barzelatto